Ngày 23 tháng 7 năm 2026
"Tổng thống Trump nhận ra rằng hàng thập kỷ thuyết phục đạo đức vẫn chưa xóa bỏ được lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Hoa Kỳ đã có lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức gần một thế kỷ và thực thi nghiêm ngặt; đã đến lúc các đối tác thương mại của chúng ta cũng nên làm điều tương tự," Đại sứ Greer nói. "Hành động hôm nay sẽ bắt đầu sửa chữa những gì vừa là vi phạm nhân quyền vừa là thực tiễn thương mại méo mó nhằm cải thiện phúc lợi cho người lao động ở khắp nơi. Tôi cảm thấy khích lệ trước các đối tác thương mại đã nhanh chóng áp dụng các lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức, và mong muốn đảm bảo việc thực thi hiệu quả."
Để xem phiên bản trước khi công bố của Thông báo Công báo Liên bang, hãy nhấp vào đây.
Để đọc Bảng thông tin của USTR, hãy nhấp vào đây.
Bối cảnh
Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đã được sửa đổi (Đạo luật Thương mại), được thiết kế để giải quyết các hành vi nước ngoài không công bằng ảnh hưởng đến thương mại Hoa Kỳ. Mục 301 có thể được sử dụng để phản ứng với các hành động, chính sách hoặc thực tiễn của chính phủ nước ngoài không thể biện minh, không hợp lý hoặc phân biệt đối xử gây gánh nặng hoặc hạn chế thương mại Hoa Kỳ. Một cuộc điều tra theo Mục 301(b) xem xét liệu các hành vi, chính sách hoặc thực tiễn đó có phi lý hoặc phân biệt đối xử và gây gánh nặng hoặc hạn chế thương mại tại Hoa Kỳ hay không.
Theo chỉ đạo cụ thể của Tổng thống, vào ngày 12 tháng 3 năm 2026, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã khởi xướng 60 cuộc điều tra liên quan đến việc các nền kinh tế khác nhau không áp đặt và thực thi hiệu quả lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức. Vào ngày 28 và 29 tháng 4 năm 2026, USTR và Ủy ban Mục 301 đã tổ chức các phiên điều trần công khai về các cuộc điều tra này. Theo Điều 303(a) của Luật Thương mại, USTR cũng đã tiến hành tham vấn với hơn 45 chính phủ của các nền kinh tế chịu sự điều tra.
Vào ngày 2 tháng 6 năm 2026, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã xác định theo Điều 301 của Đạo luật Thương mại rằng các hành động, chính sách và thực tiễn của 60 nền kinh tế được điều tra liên quan đến việc không áp đặt và thực thi hiệu quả lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức là không hợp lý và gây gánh nặng hoặc hạn chế thương mại Hoa Kỳ, do đó có thể bị kiện theo Điều 301(b) của Đạo luật Thương mại. Kết quả của quyết định này, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã đề xuất hành động đáp ứng và mời công chúng gửi ý kiến bằng văn bản về hành động đề xuất trước ngày 6 tháng 7 năm 2026. USTR đã nhận, xem xét và phân tích hơn 1.600 ý kiến viết về hành động phản hồi được đề xuất. Từ ngày 7 đến ngày 9 tháng 7, USTR cũng tổ chức các phiên điều trần công khai về đề xuất hành động phản ứng trong các cuộc điều tra, với hơn 100 nhân chứng cung cấp lời khai và trả lời các câu hỏi.
Phù hợp với chỉ đạo cụ thể của Tổng thống, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã đưa ra các quyết định sau:
10 phần trăm là mức thuế thích hợp theo Mục 301 đối với các nền kinh tế bị điều tra, (i) áp đặt lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức; (ii) đã cam kết áp đặt và thực thi lệnh cấm đó thông qua Hiệp định Thương mại Trao đổi; hoặc (iii) đã áp dụng một chế độ một phần nhằm ngăn cản việc nhập khẩu một số hàng hóa lao động cưỡng bức nhất định. Các nền kinh tế này gồm: Argentina, Bangladesh, Campuchia, Canada, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Ấn Độ, Indonesia, Jordan, Malaysia, Mexico, Pakistan, Sri Lanka, Trinidad và Tobago, và Vương quốc Anh;
10 phần trăm hoặc 12,5 phần trăm, sau khi trừ mức thuế Quốc gia Tối huệ quốc (MFN) là mức thuế thích hợp theo Mục 301 đối với một số sản phẩm của Liên minh Châu Âu, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc và Thụy Sĩ mà không được miễn trừ theo cách khác, như được giải thích chi tiết hơn trong Thông báo Công báo Liên bang; và
12,5 phần trăm là mức thuế thích hợp theo Mục 301 cho tất cả các nền kinh tế khác được điều tra.
Đại diện Thương mại Hoa Kỳ cũng đã xác định, theo chỉ đạo cụ thể của Tổng thống, rằng miễn trừ sản phẩm phù hợp cho: (a) nguyên liệu thô mà nếu chịu các mức thuế này có thể dẫn đến việc không có nguồn cung nội địa; (b) các sản phẩm có thể gây gián đoạn toàn bộ nền kinh tế nếu chịu áp dụng các mức thuế này; (c) các sản phẩm không thể trồng hoặc sản xuất với số lượng đủ hoặc giá hợp lý tại Hoa Kỳ hoặc được lấy từ các nguồn khác; (d) một số sản phẩm của Argentina, Bangladesh, Campuchia, Ecuador, El Salvador, Liên minh Châu Âu, Guatemala, Indonesia, Jordan, Malaysia, Thụy Sĩ, Đài Loan hoặc Vương quốc Anh nhằm khuyến khích các nền kinh tế này thực hiện các cam kết về cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức hoặc ban hành và thực thi hiệu quả lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức; hoặc (e) các mặt hàng mà các mức thuế này không được đóng góp đáng kể vào việc loại bỏ các hành vi, chính sách và thực tiễn được xác định là có thể xử lý trong các cuộc điều tra.
Không có nhận xét nào